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俄加密法案定稿 加密货币或将被禁止用作支付手段|货币_LibraChina_LibraChina

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  来源:全球区块链合规联盟

  俄罗斯关于加密货币法案的讨论自2018年1月就已开始,历时已久,但由于种种因素始终未能达成共识,主要原因在于俄罗斯财政部与俄罗斯中央银行的态度分歧,前者希望认可加密货币的合法地位,后者则持反对意见。

  加密货币法案已定稿

  近日,俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席阿克萨科夫(AnatolyAksakov)表示该国的加密货币法案《数字金融资产法案》(以下简称 “法案” )已定稿,但由于疫情的原因,立法进程或将再次推迟。

  法案禁止将加密货币作为支付手段

  阿克萨科夫表示,法案将对加密货币进行定义,并禁止将加密货币作为支付方式在俄罗斯境内使用,但法案并不禁止数字资产的发行和流通。也就是说,法案并不禁止个人持有加密货币,也不禁止加密货币交易所在遵守法律的情况下所进行的正常运作。

  而俄罗斯中央银行法律办公室负责人阿列克谢·古兹诺夫在3月中旬接受采访时却表示:“正在拟议对法案进行修订,或将禁止加密货币的发行和流通,如果有人违反规定将会处以罚款。”

  俄罗斯官方态度在短短半个月间产生了转变,让人不禁产生疑惑。

  俄罗斯央行态度难以捉摸

  在过去的几年中,俄罗斯央行的领导层一直对加密货币持怀疑态度。2017年10月,监管机构主席 Elvira Nabiullina 表示,加密货币在俄罗斯就像私人资金一样不合法,并认为俄罗斯不需要自己的国家数字货币。

  2019 年12 月,俄罗斯央行态度发生了巨大的转变,甚至在其监管的沙盒中测试了一个试验性令牌化项目,并尝试探索发行央行数字货币(CBDC)的可能性。

  然而,项目开展的同时,今年 2 月俄罗斯央行却将任何与加密货币相关的交易标记为可疑交易,暗示交易的潜在洗钱风险,变相打压本地金融机构的自主发币行为。

  据此我们可以推断,俄罗斯央行本质上并不反对数字金融资产的发展,但由于担心加密货币合法化后,无法对加密货币发行机构进行有效的管控和限制,进而陷入矛盾的境地。

  目前看来,尽管加密货币在俄罗斯未能实现合法化,加密货币的持有者也未能被纳入法律的保护框架,但相对于过去几年的法律缺位,法案的定稿意味着加密货币活动将有章可循,且法案并未禁止加密货币的持有及合法运营,为加密活动留有运作空间。

  全球区块链合规联盟首席合规顾问  泰和泰(北京)律师事务所律师   罗滔

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责任编辑:唐婧

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